工程竣工進行結算的時候都有哪些結算方式以及注意事項有哪些?

2021年7月17日
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?一、工程結算的定義

工程結算是指項目竣工后,承包方按照合同約定的條款和結算方式,向業主結清雙方往來款項。工程結算在項目施工中通常需要發生多次,一直到整個項目全部竣工驗收,還需要進行最終建筑產品的工程竣工結算。從而完成最終建筑產品的工程造價的確定和控制。在此主要闡述工程備料款、工程價款和完工后的結算(工程竣工結算)。

二、工程價款結算的方式

我國現行工程價款結算根據不同情況,可以采取多種方式。

(一)按月結算

采取旬末或月中預支,月終結算,竣工后清算的辦法。即每月月末由承包方提出已完工程月報表以及工程款結算清單、交現場監理工程師審查簽證并經過業主確認之后,辦理已完工程的工程價款月終結算??缒甓瓤⒐さ墓こ?,在年終進行工程盤點,辦理年度結算。目前,我國建安工程項目中,大多采用按月結算的辦法。

(二)竣工后一次結算

當建設項目或單位工程全部建筑安裝工程建設期在12個月以內時,或者工程承包合同價值在100萬元以下的,可采取工程價款每月月中預支,竣工后一次性結算。

(三)分段結算

對當年開工,但當年不能竣工的單項工程或單位工程,可以按照工程形象進度,劃分不同階段進行結算。分段結算可按月預支工程款,分段的劃分標準、由各部門、自治區、直轄市、計劃單列市規定。

(四)目標結算

就是在工程合同中,將承包工程的內容分解成不同的控制界面,以業主驗收控制界面作為支付工程價款的前提條件,換言之,是將合同中的工程內容分解為不同的驗收單元,當承包商完成單元工程內容并經業主驗收后,業主支付構成單元工程內容的工程價款。在目標結算方式下,承包商欲得到工程款,必須履行合同約定的質量標準完成界面內的工程內容;否則承包商會遭受損失。

目標結算方式中,對控制界面的設定應明確描述,以便量化和質量控制,同時也要適應項目資金的供應周期和支付頻率。

三、怎么做好工程預付款及其計算

我國目前工程承發包中,大部分工程實行包工包料,就是說承包商必須有一定數量的備料周轉金。通常在工程承包合同中,會明確規定發包方(甲方)在開工前撥付給承包方(乙方)一定數額的工程預付備料款。該預付款構成承包商為工程項目儲備主要材料、構件所需要的流動資金。

我國《建筑工程施工合同文本》規定,甲乙雙方應當在專門條款內約定甲方向乙方預付工程款的時間和數額,開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。甲方不按約定預付,乙方在約定預付時間7天后向甲方發出要求預付的通知,甲方收到通知后仍不能按要求預付,乙方可在發出通知后7天停止施工,甲方應從約定應付之日起向乙方支付應付款的貸款利息,并承擔違約責任。

建設部頒布的《招標文件范本》中明確規定,工程預付款僅用于乙方支付施工開始時與本工程有關的動員費用。如乙方濫用此款,甲方有權立即收回。在乙方向甲方提交金額等于預付款數額(甲方認可的銀行開出)的銀行保函后,甲方按規定的金額和規定的時間向乙方支付預付款,在甲方全部扣回預付款之前,該銀行保函將一直有效。當預付款被甲方扣回時,銀行保函金額相應遞減。

(一)預付備料款的限額

預付備料款的限額可由以下主要因素決定:主要材料(包括外購構件)占工程造價的比重;材料儲備期;施工工期。

對于施工企業常年應備的備料款限額,可以按照下面的公式計算:

備料款限額= 年度承包工程總值×主要材料所占比重×材料儲備天數

年度施工日歷天數

一般情況建筑工程不得超過當年建安工作量(包括水、電、暖)的30%;安裝工程按年安裝工程量的10%;材料所占比重較多的安裝工程按年計劃產值的 15%左右撥付。

實際工程中,備料款的數額,亦可根據各工程類型、合同工期、承包方式以及供應體制等不同條件來確定。如象工業項目中鋼結構和管道安裝所占比重較大的工程,其主要材料所占比重比一般安裝工程高,故備料款的數額亦相應提高。

(二)備料款的扣回

由于發包方撥付給承包方的備料款屬于預支性質,那么在工程進行中,隨著工程所需主要材料儲備的逐步減少,應以抵充工程價款的方式扣回。其扣款方式有兩種:

1、可從未施工工程尚需要的主要材料以及構件的價值相當于備料款數額時起扣,從每次結算工程價款中,按材料比重扣抵工程價款,在竣工前全部扣清。

2、建設部《招標文件范本》中明確規定,在乙方完成金額累計達到合同總價的10%后。由乙方開始向甲方還款,甲方從每次應付給的金額中,扣回工程預付款,甲方至少在合同規定的完工期前三個月將工程預付款的總計金額按逐次分攤的辦法扣回,當甲方一次付給乙方的余額少于規定扣回的金額時,其差額應轉入下一次支付中作為債務結轉。甲方不按規定支付工程預付款,乙方按《建設工程施工合同文本》第21條享有權利。

四、怎么做好工程進度款的支付

建安企業在工程施工中,按照每月形象進度或者控制界面等完成的工程數量計算各項費用,向建設單位(業主)辦理工程進度款的支付(即中間結算)。

以按月結算為例,現行的中間結算辦法是,施工企業在旬末或月中向建設單位提出預支工程款帳單,預支一旬或半月的工程款,月終再提出工程款結算帳單和已完工程月報表,收取當月工程價款,并通過銀行結算,按月進行結算,并對現場已完工程進行盤點,有關資料要提交監理工程師和建設單位審查簽證。多數情況下是以施工企業提出的統計進度月報表為支取工程款的憑證,即工程進度款。

工程進度款支付過程中,需遵循如下要求:

(一)工程量的確認

工程量的確認應做到:

1、乙方應按約定的時間,向工程師提交已完工程量的報告。工程師接到報告后7天內按設計圖紙核實已完工程量(以下稱計量),并在計量前24小時通知乙方,乙方為計量提供便利條件并派人參加。乙方不參加計量,甲方自行進行,計量結果有效,作為工程價款支付的依據。

2、工程師收到乙方報告后7天內未進行計算,從第8天起,乙方報告中開列的工程量即視為已被確認,作為工程價款支付的依據。工程師不按約定時間通知乙方,使乙方不能參加計量,計量結果無效。

3、工程師對乙方超出設計圖紙范圍或因自身原因造成返工的工程量,不予計量。

(二)合同收入的組成

財政部制定的《企業會計準則——建造合同》中對合同收入的組成內容進行了解釋。合同收入包括兩部分內容:

1、合同中規定的初始收入,即建造承包商與客戶在雙方簽訂的合同中最初商訂的合同總金額,它構成合同收入的基本內容。

2、因合同變更、索賠,獎勵等構成的收入,這部分收入并不構成合同雙方在簽訂合同時已在合同中商訂的合同總金額,而是在執行合同過程中由于合同變更、索賠、獎勵等原因而形成的追加收入。

(三)工程進度款支付

我國工商行政管理總局,建設部頒布的《建設工程施工合同文本》中對工程進度款支付作了如下規定:

1、工程進度款在雙方計量確認后14天內,甲方應向乙方支付工程進度款。同期用于工程上的甲方供應材料設備的價款以及按約定時間甲方應按比例扣回的預付款,同期結算。

2、符合規定范圍的合同價款的調整,工程變更調整的合同價款及其他條款中約定的追加合同價款,應與工程進度款同期調整支付。

3、甲方超過約定的支付時間不付工程進度款,乙方可向甲方發出要求付款通知,甲方收到乙方通知后仍不能按要求付款,可與乙方協商簽訂延期付款協議,經乙方同意后可延期支付。協議須明確延期支付時間和從甲方計量簽字后第15天起計算應付款的貸款利息。

4、甲方不按合同約定支付工程進度款,雙方又未達成延期付款協議,導致施工無法進行,乙方可停止施工,由甲方承擔違約責任。

五、怎么做好工程保修金(尾留款)的預留

按規定,工程項目總造價中須預留一定比例的尾款作為質量保修金,等到工程項目保修期結束時最后撥付。對于尾款的扣除,通常采取兩種方法:

1、當工程進度款撥付累計額達到該建筑安裝工程造價的一定比例(一般為95%~97%)時,停止支付,預留造價部分作為尾留款。

2、我國頒布的《招標文件范本》中規定,尾留款(保留金)的扣除,可以從甲方向乙方第一次支付的工程進度款開始,在每次乙方應得的工程款中扣留投標書附錄中規定金額作為保留金,直至保留金總額達到投標書附錄中規定的限額為止。

六、怎么做好工程竣工結算及其審查

(一)工程竣工結算的涵義及要求

工程竣工結算指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程,經驗收質量合格,并符合合同要求之后,對照原設計施工圖,根據增減變化內容,編制調整預算,作為向發包單位進行的最終工程價款結算。

《建設工程施工合同文本》中對竣工結算作了如下規定:

1、工程竣工驗收報告經甲方認可后28天內,乙方向甲方遞交竣工結算報告以及完整的結算資料,甲乙雙方按照協議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調整內容,進行工程竣工結算。

2、甲方收到乙方遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內進行核實,給予確認或者提出修改意見。甲方確認竣工結算報告后通知經辦銀行向乙方支付工程竣工結算價款。乙方收到竣工結算價款后14天內將竣工工程交付甲方。

3、甲方收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付工程竣工結算價款,從第29天起按乙方同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息,并承擔違約責任。

4、甲方收到竣工結算報告及結算資料后28天內不支付工程竣工結算價款,乙方可以催告甲方支付結算價款。甲方在收到竣工結算報告及結算資料后56天內仍不支付的,乙方可以與甲方協議將該工程折價,也可以由乙方申請人民法院將該工程依法拍賣,乙方就該工程折價或者拍賣的價款優先受賞。

5、工程竣工驗收報告經甲方認可后28天內,乙方未能向甲方遞交竣工結算報告及完整的結算資料,造成工程竣工結算不能正常進行或工程竣工結算價款不能及時支付,甲方要求交付工程的,乙方應當交付;甲方不要求交付工程的,乙方承擔保管責任。

6、甲乙雙方對工程竣工結算價款發生爭議時,按爭議的約定處理。

實際工作中,當年開工、當年竣工的工程,只需要辦理一次性結算??缒甓鹊墓こ?,在年終辦理一次年終結算,將未完工程結轉到下一年度,此時竣工結算等于各年度結算的總和。

辦理工程價款竣工結算的一般公式為:

竣工結算=預算(或概算)+施工過程中預算或-預付及已結工程價款或合同價款、合同價款調整數額、算工程價款

(二)工程竣工結算的編制原則

1、已具備結算條件:竣工圖紙完整無誤,竣工報告及所有驗收資料完整無誤。業主或委托工程建設監理單位對結算項目逐一核實,是否符合設計及驗收規范要求,不符合不予結算,需返工的,應返工后結算。

2、實事求是,正確確定造價。施工單位要有對國家負責的態度認真編制竣工結算。

(三)工程竣工結算的作用

1、工程竣工結算可作為考核業主投資效果,核定新增固定資產價值的依據;

2、工程竣工結算亦可作為雙方統計部門確定建安工作量和實物量完成情況的依據;

3、工程竣工結算還可作為造價部門經建設銀行終審定案,確定工程最終造價,實現雙方合同約定的責任依據;

4、工程竣工結算可作為承包商確定最終收入,進行經濟核算,考核工程成本的依據。

(四)工程竣工結算的編制依據

1、原施工圖預算及其工程承包合同;

2、竣工報告和竣工驗收資料;如象基礎竣工圖和隱蔽資料等。

3、經設計單位簽證后的設計變更通知書、圖紙會審記要、施工記錄、業主委托監理工程師簽證后的工程量清單;

4、預算定額及其有關技術、經濟文件;

(五)工程竣工結算的編制內容

1、工程量增減調整。這是編制工程竣工結算的主要部分,即所謂量差,就是說所完成的實際工程量與施工圖預算工程量之間的差額。量差主要表現為:

(1)設計變更和漏項。因實際圖紙修改和漏項等而產生的工程量增減,該部分可依據設計變更通知書進行調整。

(2)現場工程更改。實際工程中施工方法出現不符、基礎超深等均可根據雙方簽證的現場記錄,按照合同或協議的規定進行調整。

(3)施工圖預算錯誤。在編制竣工結算前,應結合工程的驗收和實際完成工程量情況,對施工圖預算中存在的錯誤予以糾正。

2、價差調整。工程竣工結算可按照地方預算定額或基價表的單價編制,因當地造價部門文件調整發生的人工、計價材料和機械費用的價差均可以在竣工結算時加以調整。未計價材料則可根據合同或協議的規定,按實調整價差。

3、費用調整。屬于工程數量的增減變化,需要相應調整安裝工程費的計算;屬于價差的因素,通常不調整安裝工程費,但要計入計費程序中,換言之,該費用應反映在總造價中;屬于其他費用,如象停窩工費用、大型機械進出場費用等,應根據各地區定額和文件規定,一次結清,分攤到工程項目中去。

(六)工程竣工結算的編制方式

1、以施工圖預算為基礎編制竣工結算。對增減項目和費用等,經業主或業主委托的監理工程師審核簽證后,編制的調整預算。

2、包干承包結算方式編制竣工結算。這種方式實際上是按照施工圖預算加系數包干編制的竣工結算。依據合同規定,尚若未發生包干范圍以外的工程增減項目,包干造價就是最終結算造價。

3、以房屋建筑造價為基礎編制竣工結算。這種方式是雙方根據施工圖和有關技術經濟資料,經計算確定出每平米造價,在此基礎上,按實際完成的平方米數量進行結算。

4、以投標的造價為基礎編制竣工結算。如果工程實行招、投標時,承包方可對報價采取合理浮動。通常中標一方根據工期、質量、獎懲、雙方所承擔的責任簽訂工程合同,對工程實行造價一次性包干。合同所規定的造價就是竣工結算造價。在結算時只需將雙方在合同中約定的獎懲費用和包干范圍以外的增減工程項目列入,并作為“合同補充說明”進入工程竣工結算。

(七)怎么做好工程竣工結算的審查

工程竣工結算審查是竣工結算階段的一項重要工作。審查工作通常由業主、監理公司或審計部門把關進行。審核內容通常有以下幾方面:

1、核對合同條款。主要針對工程竣工是否驗收合格,竣工內容是否符合合同要求,結算方式是否按合同規定進行;套用定額、計費標準、主要材料調差等是否按約定實施。

2、審查隱蔽資料和有關簽證等是否符合規定要求。

3、審查設計變更通知是否符合手續程序,加蓋公章否。

4、根據施工圖核實工程量。

5、審核各項費用計算是否準確。主要從費率、計算基礎、價差調整、系數計算、計費程序等方面著手進行。

七、怎么做好設備、工器具及材料價款的支付與結算

(一)國內設備、工器具和材料價款的支付與結算。

1、國內設備、工器具價款的支付與結算

按照我國現行規定,銀行、單位和個人辦理結算都必須遵循結算原則:要守信用、付款及時;誰的錢進誰的賬,由誰支配;銀行不墊款。

業主對訂購的設備、工器具通常不預付定金,只對制造期在半年以上的專用設備和船舶的價款,按照合同規定分期付款。比如上海市對大型機械設備結算進度規定為:當設備開始制造時,收取20%貨款;設備制造進行60%時,收取40%貨款;設備制造完畢托運時,再收取40%貨款,一些合同規定,設備購置方扣留5%的質量保證金,待設備運至現場驗收合格或質量保證期到來時再返還質量保證金。

業主收到設備工器具后,要按合同規定及時結算付款,不得無故拖欠。若因資金不足延期付款者,要支付一定的賠償金。

2、國內材料價款的支付與結算

建安工程承發包方的材料往來,可按如下方式結算:

(1)由承包單位自行采購建筑材料者,發包方可以在雙方簽訂工程承包合同后按年度工作量的一定比例向承包方預付備料款,并應在一個月內付清。備料款的預付額度,建筑工程一般不應超過當年建筑(包括水、電、暖、衛等)工作量的30%.大量采用預制構件以及工期在6個月以內的工程,可適當增加;安裝工程一般不應超過當年安裝工程量10%,安裝材料用量較大的工程,可適當增加。

預付的備料款,可從竣工前未完工程所需材料價值相當于預付備料款額度時起,在工程價款結算時按材料款占結算價款的比重陸續抵扣;也可按照有關文件規定辦理。

(2)按照工程承包合同規定,由承包方包工包料的,則由承包方負責購貨付款,并按照規定向發包方收取備料款。

(3)按照工程承包合同規定,由發包方供應材料的,其材料可按照材料預算價格轉給承包方。材料價款在結算工程款時陸續抵扣,這部分材料,承包方不應收取備料款。

(二)進口設備、工器具和材料價款的支付與結算。

(三)設備、工器具和材料價款的動態結算。

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